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廣州設計之都征拆工作跑出“加速度”

歸屬類別:未知 發布時間:2019-06-24 19:27 錄入:admin 熱量值:

  從黃邊地鐵站出來,往南向放眼望去,圍蔽墻內,地面上一片空蕩,原來的棚架框架結構等連片低矮建筑已被夷為平地,正等待一座座樓宇如春芽破土而出。這里正是我區發展的新引擎——廣州設計之都的所在地。

  自去年4月廣州設計之都項目正式啟動全面征拆以來,在市、區、街道、村社的合力助推下,從我區打破單一城市更新模式,到鶴龍街鋪就黃邊設計產業轉型之路,再到黃邊村社大膽開辟“四統一”模式推進征拆,廣州設計之都征拆工作跑出了“加速度”。目前,該項目一二期核心區共計500畝地塊22萬平方米建設的清拆工作基本收官,全面動工建設指日可待。

  廣州設計之都項目的前身,是位于白云新城核心區中北部的黃邊工業園,周邊交通便利通達,改造前園區內多為汽修產業,部分是低端鞋業、制衣等舊廠房,且存在安全隱患。

  2016年,我區推動黃邊工業園改造項目納入市重點城市更新計劃,鶴龍街乘“機”而上,快馬加鞭編制了《黃邊工業園項目改造方案》,并于2017年1月獲區政府常務會議審議通過。由此,正式敲開了廣州設計之都的大門。

  “產城融合現已成為城市發展的重要趨勢。”鶴龍街黨工委書記黃符偉表示,打造一個高附加值、高產出、綠色環保、可持續發展的產業集群和優質園區,發展村社、優化產業,實現互利共贏,是政府最大的訴求。

  開局就是決戰,起步就要沖刺。然而,面對超過20萬平方米的建筑量,如何邁開落地更新步伐?對此,我區打破單一的城市更新模式,統籌規劃、投促、土發等部門職能,突出綜合施策、拆改結合,打出了“土地收儲+舊廠房改造+舊村莊微改造+留用地開發”政策組合拳。

  具體來說,我區通過完善改造方案編制指引、報審程序、民主程序履行規范、產業引導機制等操作規程,按照功能分區、實施分期的發展需求,將該項目劃分為4個片區,來用好用活各類城市更新和土地政策。

  一手清拆,一手改造,黃邊工業園可以說是我區利用城市更新政策推進歷史違建清拆和村社舊廠房、集體用地連片改造的典型例子。黃邊村一社員直言,等了20年,村里堅持控違不放松,終于等來了當前最好的拆改政策,這無疑給他們吃下了“定心丸”,讓他們對項目推進更支持和有信心。

  走進廣州設計之都項目地塊,一眼望去,地面覆蓋著一層綠色防塵網,整片土地仿佛進入了“沉睡期”。殊不知,地面各項檢測工作一直在緊鑼密鼓地展開。在不遠處,有尚在清拆或清運建筑垃圾的小面積建筑,但只剩零星幾處,可以說這片土地的清拆工作已步入尾聲。

  回溯到2018年1月,區土地開發中心、鶴龍街分別與黃邊經濟聯合社簽署土地協議,同年4月,首度進場清拆,正式拉開征拆序幕,從園區青年創業中心開始,一棟又一棟的建筑被機械推倒,建筑垃圾被清運……就這樣,該項目一期88畝政府儲備用地率先拆平了,隨后二期147畝清拆完畢,最后一期共計300畝基本完成清拆。短短半年時間,該項目清拆建筑量已達90%。歷時一年兩個月,該項目一二期核心區共計500畝地塊22萬平方米建設的清拆工作基本落下帷幕。

  “當政策已經傳達到村社、村民心中時,我們組織專業清拆隊伍進場清拆也就游刃有余了。”鶴龍街城管科相關負責人介紹,在征拆過程中,最重要的是做好承租方的工作,可幸的是,征拆工作得到了大多數人的支持。好比在開展二期征拆的時候,由于承租方的理解和配合,其甚至以自己虧本的方式將仍未到期的部分三方合同清理出去,迅速把廠房騰空交付清拆,這樣的事例不在少數。

  “實際上,從動遷到基本完成拆遷,僅用了不到半年的時間。”黃邊經濟聯社黨總支書記龍敏飛表示,征拆拆遷是項目推進過程中最難啃的“硬骨頭”,而對于22萬平方米的龐大建筑量來說,這個速度十分罕見,甚至有把物業租給別人辦企業的幾戶村民,補償款還沒到手,就主動掏錢墊付動遷費給租戶。

  這樣的“加速度”是如何跑出來的?這不得不提黃邊大膽實施的“四統一”模式。近年來,黃邊經濟聯社堅持以黨建工作引領經濟發展、民生服務、社會治理,探索形成以黨組織為領導核心,經濟社土地統一、物業統一、管理統一和分配統一的“四個統一”管理模式,2016年正式實施。

  “試想一下,如果在未來建成的廣州設計之都的林立高樓中,有一兩棟鐵皮廠房藏匿其中,是怎么一番場景?”龍敏飛給記者打了這么一個比方,正是因為土地、物業由散走向聚,才能促成逾50萬平方米建設的更新落地,也可以說,廣州設計之都之所以能在如此短的時間內完成征拆,與“四統一”模式有著不可分割的關系。

  一路走來,廣州設計之都項目各個環節同步鋪設,隨著一二期核心區征拆完成,預計本月底這一項目將迎來全面動工,并有望在明年底初見雛形。同時,三期舊村莊微改造也在推進報批,四期配套服務設施也在推進。未來,白云新城黃邊片區將迎來華麗轉身。白云時事 陳淑嫻 通訊員/鶴龍街城管科

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